海南：依法依规清理整治“大、洋、怪”不规范地名

邵碧薇

海南省民政厅近日发布关于需清理整治不规范地名清单的公示，有84个地名查出存在不规范情况。该公示经媒体报道后，在网络上引起热议。在19日下午召开的海南省清理整治不规范地名情况通报会上，海南省民政厅副厅长石清理对情况进行了说明。

石清理说，海南省民政厅于今年6月11日在该厅网站发布了“海南省需清理整治不规范地名清单”公示，其主要目的是广泛征求社会各界的意见建议，进一步提高海南省地名管理能力和服务水平。

石清理称，当前，由于外来文化的冲击，一些地方为追求经济效益，“喜欢起洋地名”，“贪大、媚洋、求怪”等地名乱象依然存在，特别是城市“洋地名”问题比较突出。如一些城市居民区、大型建筑物存在“大、洋、怪”地名和道路重名问题，影响了地名的空间指位定向功能，让人们摸不着头脑；一些城市道路没有名字，居民上不了户口、办不了营业执照，邮政、快递业务都受到影响，增加了社会运行成本；公共标志牌的地名信息不规范、不一致，给人们生活交往带领诸多不便。

2016年6月12日，海南省政府办公厅印发了《海南省清理整治不规范地名工作实施方案》，部署开展清理整治不规范地名工作，地名使用乱象得到有效遏制。但是，依然存在部分不规范地名，尤其是一些居民小区、大型建筑物“大、洋、怪、重”等不规范地名。

近年来，海南省民政厅开展第二次全国地名普查，摸清了海南省地名信息底数情况，共采集地名条目5.1万多条；标准化处理了一批不规范地名，全省目前已清理整治不规范地名71个，清理地名使用乱象的公共标志380个；挖掘和保护了一批地名文化遗产；建立了省、市、县三级地名数据库。

石清理表示，此次海南清理整治不规范地名工作是结合海南省第二次全国地名普查成果，拟制了《海南省“大、洋、怪、重”不规范地名名录》，在经过市县调查核实并征求市县意见的基础上，形成了“海南省需清理整治不规范地名清单”。

“这次发布的公示并不是最终结果，只是评估论证阶段的一个关健环节。前阶段已经收集了社会各界提出的意见，下一步将在充分研究分析相关意见的基础上，组织专家对清理整治工作进行论证，使清理整治工作更具科学性和规范性。”石清理说。

石清理称，地名管理既包括行政区划、街路巷、居民地、建筑物名称，也包括台站港场等专业设施名称，涉及民政、公安、自然资源、住建、交通运输、市场监管等诸多部门。海南省民政厅将进一步加强与省直有关部门联动，充分发挥各部门职能作用，强化论证评估。对不规范地名的清理整治结果，将适时向社会发布，确保清理整治工作依法依规、稳妥有序推进。

记者从海南省民政厅发布的《关于需清理整治不规范地名清单的公示》看到，维多利亚花园、维多利亚酒店、维也纳国际酒店、海德堡酒店、阳光巴洛克小区、奥林匹克花园、昌茂澳洲园小区等因“崇洋媚外”被列入清单；156人文行馆、毕弗利别墅等因“怪异难懂”被列入清单；珊瑚宫殿、帝王花园小区被指“带有封建色彩”。

据公示，15家维也纳酒店的不规范类型为“崇洋媚外”，其认定原则为“使用外国地名的地名(奥地利首都)”。对此，维也纳酒店官方微博于6月18日发声明称：“维也纳酒店”品牌经国家工商行政管理总局商标局成功注册，为合法经营使用的品牌名；涉事经营主体所使品牌为我司授权，其经营场所性质在合法使用范围内。同时该声明还表示，针对海南省需清理整治不规范地名清单，已向海南省民政厅提出异议，等待处理结果。

石清理说，“维也纳酒店”品牌名属于商标，商标名称的“维也纳”不能延伸作为地名标识。“清理的不是‘维也纳’商标，而是清理作为地名标识的不规范名称。”