国家现阶段的融资法律政策特点

林婉婷

         国家现阶段的融资法律政策有以下几个特点:
     一，优化商业性金融配置方式，改进并创新银行业融资服务，大力发展企业直接融资。融资渠道有限、单一，是我国中小企业融资面临的首要问题。
在我国，发行股票、企业债券等直接融资的门槛极高、程序烦琐，2010 年，黑龙江省经信委牵头为 6 家中小企业发行集合债券，耗时竟达一年之久。
因此绝大多数中小企业只能选择间接融资的方式筹集资金。而在间接融资中，由于长期以来我国融资结构失衡，重商业性金融资源配置方式轻政策性金融配置方式，歧视民间性金融资源配置方式，因此中小企业的合法融资渠道实际局限于银行贷款。然而由于商业性银行在贷款业务中对中小企业歧视性对待，导致中小企业实际很难得到贷款。调查显示，大部分中小企业将企业面临的贷款困难归咎于手续繁杂、贷款抵押和担保条件太严以及贷款成本太高这三个因素，基于此，改善企业融资环境的首要任务即提升传统信贷服务。
      二，重视政策性金融配置方式，发挥政策性金融机构的积极作用。与商业性金融配置方式相比，政策性金融配置的特点在于服务国家战略、依托国家
信用支持、市场运作、保本微利，让利于实体经济，其主要目的在于弥补市场调节机制之不足，在商业性金融机构不愿意提供融资的特殊领域，如公共基础建设及市场新兴行业，发挥融资的功能。
     三，调动民间性金融配置方式，推动民间资本发起设立民营银行、融资担保等中小金融机构，发展股权投资基金和创业投资基金。基于商业性金融配
置方式的制度性缺陷，我国民间融资的规模异常巨大，随着网络金融的兴起，民间融资的规模还在持续扩大中，然而民间融资长期以来处于法律的灰色地带，缺乏有效的监管。