城市机遇 “瓶颈”一旦打通，谁是最大受益者？

李苛蔓

首先，三峡船闸是联通长江上下游的关键节点，迎来直接利好的无疑是多年来饱受航运制约的长江上游省市。以重庆为例，此前重庆代表团联名提交的一份建议显示，当地汽车、摩托车、钢铁、能源、装备、化工等重点企业的物资绝大部分通过水运实现，90％以上的外贸物资运输依靠内河航运。

可以预见，三峡水运新通道使得通过量和通行效率大幅提升，当地航运能力、沿江产业布局都有望再上新台阶。

更重要的是，作为长江上游地区通江达海的主通道，长江航道进一步畅通对当地综合交通区位乃至参与全球产业分工的影响举足轻重。

历史性机遇近在眼前，四川、重庆两省市率先走向“抱团”合作。

2022年7月，川渝两地联合印发《共建长江上游航运中心实施方案》，提出紧扣成渝地区双城经济圈作为全国交通四极之一的定位，共建长江上游航运中心，并明确6个方面共16项重点任务，涉及48个水运重点项目，总投资991亿元。

其中明确目标：到2025年，港口货物吞吐能力达到3.2亿吨，船舶运力规模达到1100万载重吨。

值得注意的是，此次《意见》在“加快打造世界级港口群”部分，明确点名加快培育“长江上游港口群”。

换言之，与政策支持相应而来的，是更高的期待。

目前而言，无论从省市整体还是具体港口吞吐量看，包括四川、重庆在内的长江上游地区竞争力仍显不足。

交通运输部公布的数据显示，2023年，贵州、云南、四川、重庆港口货物吞吐量分别为15万吨、1011万吨、4471万吨、14635万吨，在长江经济带11省市中排名垫底。今年1-4月，纳入统计的内河港口中，四川泸州港、宜宾港和重庆港货物吞吐量均为负增长，三座城市增速分别为-4.9%、-30.9%、-10.5%；其中泸州港、宜宾港吞吐量分别为225万吨、176万吨，在全国内河港口中亦排名靠后。

而按照川渝共建长江上游航运中心相关规划，将打造分工协作、结构合理、功能完善的港口集群，形成以重庆长江上游航运中心为核心，以泸州港、宜宾港等为骨干，其他港口共同发展的总体格局。

在这一定位下，上述港口提能升级同样刻不容缓。

从全国来看，为改变水运在交通运输结构中占比偏低的局面，相关政策支持力度与投资建设持续加码，内陆腹地通江达海的梦想照进现实。如何抓住机遇乘势而上，已然成为摆在众多沿江城市面前的重要课题。

每日经济新闻