干同样的活，工资却差好几倍

曹玉文

在很多单位，员工可以分为两类：正式工与派遣工。

    派遣工和第三方派遣公司签订劳动合同，再由派遣公司将员工派遣至用人单位，工资待遇由派遣公司发放。宁波目前有六七万名。

    派遣工干的往往是和正式工一样的工作，却只能拿低得多的报酬。在单位里，“身份”低，说话没分量，甚至被当成了“二等公民”。

    这一情形将得到改变。昨天，全省劳务派遣工（服务外包工）入会经验交流会在宁波召开。记者在会上了解到：3年内，宁波国有及其控股企业和机关事业单位中的劳务派遣工将全部加入工会组织。在工会“娘家人”的支持下，他们在政治、经济、生活等各方面的正当权益将得到有力维护，更将争取实现“同工同酬”。

    当了主任还是外人

    手下每月比自己多拿1500元

    一览英才网旗下苏州英才网调查：29岁的小周在一家大型国企宁波分公司担任办公室主任一职。“年轻有为”，是很多人对他的评价。他自己却觉得憋屈得慌当了主任还是外人，手下每月比自己多拿1500元。

    小周是和劳务公司签的协议。“当时急于得到这份工资，也没觉得有什么不同，就签了。”让他没想到的是，派遣工和正式工的区别有这么大。

    正式工统一安排住宿，派遣工没有；

    正式工的高温费是600元一月，派遣工没有；

    正式工每月5000元工资，派遣工却只有一半；

    就连中秋节发月饼，正式工的也比派遣工的高出几个档次……

    往上爬，转成正式工，成了小周最大的动力。他说，同一批次进来的人中，自己是最肯吃苦最肯拼的。公司里一直有个“诱人的苹果”派遣工表现突出，可以转为正式工。

    今年6月份，他被提为了办公室主任。但是，他没想到的是，尽管提成了主任，自己还是外人，还是一个派遣工。“我手下的一个文员，进公司比我早4年，是正式工。现在，她每月都能比我多拿1500元。你说这领导当得有什么意思。”

    他现在的打算是，如果年内再不能转正，就要看看有无其他“跳出去”的机会了。而在不少派遣工看来，周先生的情况并不算糟糕。至少，他有晋升的机会，这已经相当难得了。

    懵懂的农村汉

    被聘为正式工还当上管理员

    和小周相比，王彦祥显然更幸运。

    他是山东人，刚来宁波时，只是一个懵懂的农村汉。和很多打工者一样，他是在劳务公司找到工作的。

    被派遣到宁波市邮政局工作后，他肯吃苦、肯钻研，成长得很快，成为了技能骨干。

    单位把很多机会给了这个派遣工他被评为“宁波市优秀外来务工人员”和“宁波市首席工人”。最让王彦祥开心的是，他被选聘为邮政正式职工，现在担任民安投递部管理员。

    宁波市邮政局的相关负责人介绍，到今年8月底，共有邮政从业人员1654名，其中劳务工926名，占55.99%.

    “92.44%的劳务工，加入了工会。还没加入的，是新招聘的，要等分配到岗位后再入会。”这位负责人介绍，劳务工会员和正式工会员享受同样的待遇。比如，同样的教育、培训机会，同等享受计划生育待遇和年休假待遇等。

    去年11月和今年7月，宁波市总工会依托工商登记等政府行政部门，对全市劳务派遣公司分布情况做了一个全面的摸查。

    数量：宁波全市153家劳务派遣单位，共有派遣工约六七万人。

    行业分布：建筑、工业制造、电力、通讯、港口、银行、三产服务、交通运输等。

    用工单位性质：国有及国有控股企事业单位为主，民营企业极少。

    用工情况：派遣工的工资待遇和正式职工间的差距很大，有的甚至达到了好几倍，这主要存在于一些龙头型、垄断企业内。《中华人民共和国劳动合同法》的第66条有明确的规定，劳务派遣在临时性、辅助性或者是替代性的工作岗位上实施。也就是说，不是啥工种都能用派遣工。但事实上，派遣工做的往往不是 “辅助性、临时性”工作，而是成为了企业的主力、骨干。

    派遣工100%入工会，用人单位不积极派遣公司嫌麻烦

    宁波市总工会副主席严萍坦言，实现派遣工100%的入会目标，有难度。阻力主要来自于两方面：用人单位不积极，派遣公司嫌麻烦。

    用人单位认为：“劳动合同不在我这里，为什么要我解决。”最关键是，用人单位不愿意承担派遣工入会的费用。

    派遣公司同样也嫌麻烦。“所有的人，都分散到各家单位去了。即使组建了工会，也很难组织活动，会流于形式。”

    怎么破这个难题？宁波也积累了一些经验。

    比如，委托代管式，对于已组建工会组织的劳务派遣公司，劳务派遣工首先选择参加劳务派遣单位工会，在劳务派遣工会员接受派遣期间，劳务派遣单位委托用工单位工会代管。

    比如，融入管理式，对于一些小型的、暂未建会的劳务派遣公司，其劳务派遣工直接参加用工单位工会，参加用人单位所有的工会活动。

    法律规定“同工同酬” 如何监管、如何惩处却是空白

    实现和正式工“同工同酬”，是绝大多数派遣工的最大心愿。让派遣工加入工会的终极目标，也是这个。

    《中华人民共和国劳动合同法》中的第六十三条明确规定，“被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。”但这条法规却被业界称之为“最难实施的劳动法规”。因为事实上，对于如何监管、如何惩处没有规定。这个空白，使得派遣工难以和正式工实现“同工同酬”。

    “彻底做到同工同酬，可能有一定难度。”严萍分析，毕竟不同劳动合同方式，也会造成缴纳相关养老金福利等差异。“但是，追求同工同酬，是我们工会在派遣工相关权益维护上所奋斗的一个目标。”

    六万余名在甬劳务派遣工3年内将100%入会

    会上排出的时间表是：3年内，宁波国有及其控股企业和机关事业单位中的劳务派遣工将全部加入工会组织。

    宁波各级工会将通过已建工会企业建立集体协商机制，以集体协商形式促进劳务派遣用工的规范化发展。接下来，劳务派遣用工相关问题作为集体协商的重点内容，由实际用工单位行政与工会根据本单位的实际情况，协商确定合理的劳务派遣用工岗位范围、人数比例、派遣期限。劳务派遣工的工资、福利待遇纳入工资集体协商范围，确定劳务派遣工实现同工同酬的步骤、时间节点和工资正常调整机制。

    此外，总工会将积极推动基层工会组织督促企业依法与劳务派遣单位书面签订劳务用工协议，再通过劳务派遣单位与劳务工签订劳动合同。合同中明确劳动合同期限、派遣岗位、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、缴纳各项社会保险等条款，并保证有效履行。

    据统计，目前，全市153家劳务派遣单位中，已建立工会组织128家，建会率84%，劳务派遣工入会率为86%.