人们为什么对考试公平信心不足？

曹玉文

4月19日下午，教育部考试中心主任戴家干做客新华网与广大网友在线交流时强调，考试对我们来讲，最低的标准是万无一失，最高标准也是万无一失。只有这样，才能保证考试能够公平、公正地进行，稳定地向前发展。
    追求和坚守公平，无疑是政府有关部门在考试制度设计和改革中最优先坚持的原则。但不可否认的是，近年来，人们对各种层次考试公平性的信心却越来越不足。

    全国人大代表王全杰为其考研面试落榜学生鸣不平的一篇博客文章《我考研分数第一，我却落了榜》，连日来在新华论坛和新华博客引起网友热烈讨论。大部分网友表示很愤怒，认为据经验王全杰的这位学生很可能是被潜规则刷下来的。

    网友对“考第一竟落榜”这一典型事件的反应，集中展现了人们对目前我国各类考试公平性的怀疑。那么，人们为什么对高考、研考这样全国性的极为严肃的考试的公平性都如此没有信心呢？我想，最主要的原因大致有以下几点：

    第一，考试受到的不当干扰过多。

    考试本应是最单纯的竞争，过招比试，强弱自现，赢家无愧，输家心服。但近年来权力、金钱、人情对考试过程的渗透干扰愈演愈烈，试前铺垫，试后活动，考试的单纯性不再，其公平性自然受到越来越多的质疑。

    现在，从中考到研考，大家除了要求应试学子苦学苦读外，还得动员和挖掘社会关系展开活动，不“两条腿走路”就很难放心。虽然，绝大多数人最终寄希望于自身的实力和考试的公平，但人们仍不自觉地要使出一些防守性的“动作”，以防有人践踏了自己应享的公平。

    第二，考试内容和录取标准设计过于死板。

    我们目前的考试更多地着眼于答案的标准性和各学科成绩的均衡性，对考生创造性能力的考察不足，对偏科性人才的出路也没有充分考虑。把本来很丰富的汉语言文学变成枯燥的字词拼装，将生动的英语演化为与实际运用没什么关系的语法大比拼，总分较低单科成绩再突出也难过入学门槛等等，都是多年来备受诟病的考试痼疾。

    第三，考试的政府垄断性过强。

    从科举到高考，中国的主要考试历来由政府垄断。政府垄断考试有其合理的一面，但在当代变动性极强的社会条件下，其弊端也日益显现。垄断使考试组织机构没有了竞争变革的动力，垄断更易被幕后因素左右，垄断限制了考生和学校等招生、用人机构的选择自由。目前，相当一批技能认证类考试正演化为部门牟利的工具，正是考试垄断的恶果。与之相比，学历教育类各种考试的牟利倾向虽然还不是特别严重，但垄断已严重阻碍了其改进创新却是不争的事实。其实，国际上竞争性考试制度的经验是很丰富的，不妨大胆借鉴。国字号之外，多开几家“考试分店”，让学校和学子货比三家，有益无害。

    教育部考试中心主任戴家干说，好的考试要考出人的长处、人的优点。但愿国家有关部门能本着这一良好宗旨，加快推进考试制度改革，让人们重新树立起对考试公平的信心。（贾奋勇）
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