加拿大的教育制度

高婷婷

加拿大的教育制度
A．整体教育制度

加拿大政府很重视教育，是世界上教育经费最高的国家之一。加拿大没有联邦教育部或类似的教育机构，教育由各省政府负责，因而全国没有统一的教育制度，学校大多数是省立的，各省宪法对该省的教育组织机构、学制、考试制度和经费等都有明确的规定。各省均设有教育部，负责全省的教育事业。由10个省的教育部长组成的“加拿大教育部长理事会”，负责促进和协调各省间的教育合作。联邦政府只负责组织、管理印第安人、因纽特人、武装部队人员及其家属，以及监狱犯人的教育。联邦政府向各省提供部分教育经费，并向学生提供“加拿大学生资助计划”，以维护他们的学习。各省学制不尽相同，但大体上可以分为初等教育，中等教育和高等教育级结构。

就中小学而言，传统的学制一般为小学8年、中学4年。但目前多实行6、3、3（即小学6年、初中3年、高中3年）和6、3、4制。学士学位时间一般3-5年，硕士学位为1-2年，博士学位为3-5年。加拿大的高等院校分为两类，一类是有授权予学位的大学和学院，其中大学约有66所。这些大学和学院（UNIVERSITY和AFFILIATED COLLEGE）至少设有文理科或其中一个学科的学位课程，通常还授予研究生学位。神学院是指只颁授宗教和神学学位的独立学院。

1988年时加入AUCC（加拿大大学联盟）的有82所学校，绝大多数为公立学校，其中规模较大的有多伦多大学、不列颠哥伦比亚大学、艾伯塔大学、蒙特利尔大学和麦吉尔大学等。另一类是对学生进行职业或技术教育的学生，通称“社区学院”这些学校的另一个更为特定的名称是CAAT（应用艺术和技术学院），是60年代受美国影响相继建立起来的，全加有200多所。这些学校多属省立，在各省的称呼各不相同，课程设置侧重于美术、工科、商科极其它职业训练。学制一般为1-3年，学业结束时学生获得毕业证书或文凭，但不能获得学位。社区学院还开设一些可以转读大学的转读课程（TRANSFER PROGRAM），修业期为1-2年，程度相当于大学一、二年级。学生修完这些课程后，可以转读大学二、三年级，继续攻读学士课程。海外留学生，尤其是高中毕业生多愿就读这类学院选修转读课程。社区学院等于是将大学和职业学校的功能合二为一，目的是使各地区人民有更多的教育机会。由于社区大学带有地域色彩，所以也是以本国人优先为原则的。另外不是所有热门的科目和职业训练课程都对学生开放，应此可向各校的registrar询问。

ESL（ENGLISH AS A SCHOOL LANGUAGE）是专为英语为非母语的留学生所开设的语言课程，许多大学和社区学院都有这类语言课程。这种课程因学校、修业期长短不同而费用上有所差异。另外，此类课程可分为初、中和高级班，一般依托福考试的成绩分班。修ESL课的留学生可和正式大学生一样自由地使用校内的文化、体育设施。另外各大学多附属有短期训练和暑期进修班，并举办课外活动和办理具有旅游性质的友好访问团。

另外针对英语语系的居民子弟还专门开设有FSL（FRENCH AS A SECOND LANGUAGE）课程，颇受大家欢迎。加拿大有很全面的图书馆体系。在渥太华的加拿大国家图书馆建于1953年，它发行CANADIANANA ——一种刊登每月和每年在加拿大发行的新书、小册子及音像制品的索引刊物。加拿大科学和技术信息机构在渥太华也开办有一座很有名的科学图书馆。在加拿大约有1500个博物馆及艺术画廊。在渥太华的国家博物馆包括加拿大国家画廊、国家人文博物馆、国家自然科学博物馆及国家科学与技术博物馆。最著名的是位于多伦多的安大略皇家博物馆，它以考古、地质及动物领域的展览而著称。

B．高等教育制度

加拿大没有联邦教育部或类似机构。高等院校除私人创办的以外都有省籍大学。各省教育部组成了一个协调组织，称为教育部长理事会，负责沟通和协调各省的教育工作。该理事会在联邦政府的授权之下，有时具体承办与其它国家进行教育方面的交流工作。

1． 高等院校种类与性质加拿大共有高等院校200多所。按种类可分为大学、社区学院、专科技术学校或私立职业学校。从性质上分为公立和私立两种。公立学校除依靠学费和私人捐款外，不足的数额也由省里支付。这一点与其它西方国家不同。加拿大共有大学90多所。

在加拿大，大学（UNIVERSITY ）有的也称学院（COLLEGE和INSTITUTE），通常是指有权授予学位的高等教育机构。加拿大的90多所大学均是加拿大高等院校联合会（简称AUCC）的会员学校，其中70多所可授予各类专业学习，有十几所大学无学位授予权，但可委托与其有联系的其它大学授予学位。社区学院（COMMUNITY COLLEGE）也称应用艺术与技术学院（COLLEGE OF APPLIED ART AND TECHNOLOGY，简称CAAT），是一种2至3年制大学，只授文凭，不授学位。加拿大共有社区学院200多所，各省大都开办这样一些高等学校，提供1到3年的职业培训课程，便于学生直接转入其它大学继续学习。

加拿大高等教育除正规的大学系统外，还有不少技术学校或私立职业学校，这些学校开传统职业专业和专门技术培训课程。

2． 加拿大大学概述加拿大没有全国性的统一教育政策和规章制度，各省在学制、课程、考试等方面都不完全相同。加拿大的高等院校除了私人创办的之外，都是省辖大学。各省都有自己的管理系统，负责制定全省的高等教育方针和计划及向各校拨款等事务。各校具体的行政和教学事宜由校方自行决定和实施。加拿大大学行政系统的最高权力机构是校董事会（THE BOARD OF GOVERNORS），由当地政府、企业界、教育行政官员、教员和学生组成。校董事会专门负责为学校筹集资金，监督财政管理制度，保证学校与政府、社会的联系。加拿大大学学术方面的最高权力机构是校评议会（THE SENATE），主要由各院校的教学代表组成。校评议会负责一切教学事宜和学术活动。

3． 高等院校的校历、学分、评分制度加拿大大学一般一学年分为两个学期。秋季学期每年9月上、中旬到圣诞节前一周结束，冬季学期为二年的1月上、中旬到4月底或5月初。秋冬学期间没有寒假，只有十几天的圣诞节和新年假期。5月初到8月底为暑假。新生入学一般都是秋季学期。有些大学由3个学期：冬季学期从1月到4月底，春夏学期从5月到8月，秋季学期从9月到12月。英语、法语都是加拿大的官方语言。

加拿大90多所大学中，大部分使用英语授课，小部分使用法语，个别的英、法兼用。一般用法语授课的大学生主要分布在魁北克省，该省除麦吉尔大学、康考迪亚大学使用英语外，其它大学均使用法语。

加拿大的学位有3种：学士、硕士、博士，学士学位的学习时间一般为3年，优等学士学位为4年，优等学士学位可以缩短取得硕士学位所需时间。专业学士学位3-5年，有些专业如医学、工程技术和工商管理等，则需5-6年。硕士学位学习时间为1-2年。攻读博士学位者需要有硕士学位，一般学习时间2年。优等学士学位毕业者在某些学校可以直接攻读博士学位，时间则需3年。加拿大大学基本上都实行学分制，但计算学分的方法各有不同，学生必须弄清修完多少学分，才可以拿到学位。一般情况下硕士生和博士生除了修满所规定的课程外，必须写论文，并就论文进行答辩。

4． 加拿大大学的招生制度加拿大大学没有全国统一的大学入学考试。学生入学主要凭高中毕业成绩。各科成绩及格，主科成绩在65-70分以上者均可入学。由于各省学制不同，入学条件也不一样。绝大多数省实行12年一贯制，学生12年中学毕业后就可入学。

比较特殊的有两个省：安大略省的学生必须读完13年才能上大学；魁北克省的中小学制11年，中学毕业必须先上两年预科方可进大学，具体的入学条件各校不尽相同。一般来讲，我国欲申请在加拿大就学的学生，要提供与加拿大中学或大学学历相当的毕业证书，提供证明自己有足够财力支付学习及生活费用的经济担保书，还要证明自己的语言能力。加拿大大学接受托福、密执安英语考试或剑桥大学英语水平考试的成绩。加拿大一般不向外国本科生提供奖助学金，各大学和加拿大政府提供的大部分资助只限于研究生。目前加拿大为外国学生提供的资助有所减少，费用数额也有所减少。我国赴加学生可以获取的是大学本身的奖学金或某些教授从自己的科研经费中拨出的作为其研究助手的部分津贴。各大学对外国学生提供经济援助的政策不同，不少学校只负担学费，而不提供其它费用；有的学校提供奖学金或校内兼职工作；有的学校对外国学生不予任何资助或至少在第一年不予资助。学生在申请学校时应详细了解各校有关经济资助的情况。

C．加拿大的大学学习概况加拿大没有全国统一的大学入学考试，每个大学都有自己的录取要求。一般的要求是取得大学所在省的中学毕业证书，外省来的学生要求达到所在省大学的入学要求，并提供相当于本省中学生的毕业证书。

凡上过农业、工程、药学课程的学生，可直接进入大学学习。报考牙科、法律、医科的学生，必须上过2年大学文科课程，才能被录取。图书馆学只录取已获得文、理学士的学生。有些学科还通过专门水平考试来录取学生，如报考法律专业须参加“法学院录取考试（LSAT）”医科、牙科及经济管理等专业也采用类似的考试办法录取学生。研究生的录取条件要求比本科生严格得多，一般要看申请人本科的学习成绩，至少要求良。申请人还要参加由美国普林斯顿教育考试服务处主持的“研究生成绩考试（GRE）”。有些学科的本科毕业生可直接申请攻读博士学位。人文、社会科学学科的学生，一般要先读硕士学位，成绩优异者再继续攻读博士学位。

多数大学使用英语教学，少数大学使用法语教学。主要的法语大学有拉瓦尔大学、蒙特利尔大学和魁北克大学；渥太华大学和洛伦索大学则用英语和法语双语教学。全日制高校的学年一般分为两个学期，每学期4个月左右。秋季学期一般从9月到12月，春秋学期从1月至5月。多数情况下学校要求秋季开学。另外许多大学暑假还开设暑季课，历时6个星期，从7月初开始至8月中旬结束。加拿大大学课程采用学分制，便于学生尽快完成学业。成绩有的按等级分A、B、C、D、E、F，有的则采用5分制、10分制、或100分制等。一般等级与5分制的换算为：最高成绩A+相当于4.3，及格/不及格D相当于1.0，最低成绩F相当于0.0。

大多数加拿大大学都与校外某些学校有交换培养计划，如与英国某些大学或与其它省、地区的大学等。在你开始学位之前首先要弄清楚加拿大的学位在你自己的国家是否被承认。加拿大学校的学位与美国或欧盟国家的学位是等效的。在食宿方面，学校一般会有宿舍楼，且许多学校专为一年级学生提供一定数目的宿舍，宿舍有些还与INTERNET联了网。收费标准一般房间每年收费二三千美元左右，也有4000美元，伙食费大概差不多与房费相当。另外在学校附近一般都有一定数目的可租用的住所，这些住所与学校间的往来很便利，房间收费一般每月三五百美元。具体数字会因地区、学校而有所不同。学校中一般会提供充足的运动设施，如游泳池、健身房、球场、室内椭圆跑道等，适应各种不同的体育爱好者的需要。同时学校还为残疾人员提供特殊的服务设施。

申请一个加拿大学校至少应提前一年左右的时间，并直接向你所想进入的学校提出申请。现在随着电子计算机和互联网络的发展，提出申请除按传统的书信方式外，还可以在网上进行，既简便迅速，还会有其它一些意想不到的优点。这将在后边有关章节中专门加以详细介绍。

在加拿大，一个大学生为自己选修的课程所付的学费称为“STUDENT FEES”，各省和各大学不等。如果你是加拿大公民，就不必付很多学费。一般来说，一个全日制理科生或艺术专业学生每学年只需付450加元，医科或牙医学生每年付1600加元。但在大多数省份，外国留学生所要支付的学费要高得多，从1200加元到5800加元不等，视学生选修的课程而定。外国学生在加拿大拿到支付学习费用的奖学金的可能性很小，但并非无望。只有学完一年的功课之后他们才有资格与加拿大学生竞争“课程奖”。一般来说学费仅占总消费的25%-35%，你还需要自己买书、生活用品、其它用具，支付房租、伙食费、洗衣费、交通费、医疗保险金、学生活动费、健身管理及娱乐费用等。书费是比较大的开销之一，许多学生更愿意买高年级同学用过的旧课本，可节省一笔开销。

多数加拿大学校中一年12个月总花费在1.5万-2.6万加元之间。其中还不包括从学校所在地到中国之间的往返路费。

D．加拿大的经济与教育

经济与教育的关系极为密切，经济是基础，经济发展了才能增加对教育的投入。加拿大由于六七十年代经济的持续高速增长，国力迅速增强，居民收入亦节节上升。据加拿大国家统计局数字，加拿大家庭平均收入从1971年的37912加元增加到1990年的50468加元，同期人均收入由10330加元增至16280加元。加拿大教育经费主要来源是省财政拨款，1991年占61.9%，其次是地方政府拨款，占20.5%，从近年来的数字可看出地方政府的教育支出比例有所上升，联邦和省的教育支出比例略有下降。据加拿大统计局1992年统计表明，中小学经费所占比例约为65%，社区学院占8%，大学约占20%，即中学后（包括社区学院和大学）占28%，而中国的相应部分经费约占20%，这表明加拿大教育中心上移，受中学后教育人数及比例增加。随着经济的增长和教育的发展，加拿大人（15岁以上人口）受教育年限从1976年的11.3年上升到1986年的12.2年。各年龄段人口教育年限也均有所提高，尤其是25至44岁年龄段比45至64岁年龄段，分别提高0.7年和0.8年，这表明二战后教育水平逐步提高，包括成人受教育年限的增加，这与社区学院的发展有很大关系。

高等院校的教师一般要求具有博士学位。那些已被聘用而无博士学位的人，要边工作边学习以取得博士学位证书。教师职称一般分为正教授、副教授、助理教授、讲师和辅导教师等。老师与学生的比例一般为1：14-1：19。教师一般采用合同聘任制，但教授、副教授和助理教授变动教少，讲师以下的教员都是非固定的，往往每年都需要签订雇用合同。大学教师的年平均工资约为3.7万加元。承担暑期班教学工作的教师可得到暑期工资。大部分院校还允许教师向校外提供咨询服务并收取咨询费。教师可享受人寿及事故保险、医疗保险和购房补贴等福利。一些教龄教长的教师每隔6年可享受一次为期半年左右的带薪假期，以便从事科学研究。休假期间可领取工资的50%-100%，大多数学校的规定是75%。教师退休可享受退休金，但退休金是由教师本人和校方在教师受雇期间共同储备的。