如何以“三最”保障“舌尖上的安全”

王鹏宇

3月5日，国务院总理李克强在十二届全国人大二次会议上发布《政府工作报告》时表示，人命关天，安全生产这根弦任何时候都要绷紧。严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。

“厨房黑幕”、“非法使用食品添加剂”、“奶粉掺假”等问题的发生，危害着食品安全。在人民网推出的《2014全国两会热点调查》中，食品药品安全问题关注度排名从2013年第七位晋升至第三位。由此可见，食品安全问题已经成为全社会共同关注的焦点，并引起了两会代表委员的热议。

保护环境 加强食品源头安全控制

近期召开的全国食品安全监管工作会议要求各地要结合食品安全监管体制改革，在食品安全监管的源头治理上下功夫。加强食品安全必须正本清源，重视源头、抓好源头。

全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长宗庆后表示，不解决食品原料来源的安全性问题，食品安全问题就不可能从根本上得到解决。

“目前,我国在食品原材料生产和供应等源头方面的监管仍存薄弱环节”。宗庆后表示，食品生产经营链条长、涉及面广，影响和制约食品安全的因素很多，因而治理起来不太容易。

宗庆后认为，国家进一步加强食品源头的安全控制和保障体系建设需要从两方面着手。一方面要严格治理环境污染问题，避免污染转移至食品原料造成食品安全问题；另一方面要加强各类食品原料、食品添加剂和饲料添加剂生产过程的监管控制。

全国人大代表、广东海洋大学食品科技学院食品质量与安全系教授雷晓凌也表示，食品安全更应关注源头的污染、身边的污染。

“保护好水土气就是保障食品安全，想吃优质绿色食品，就要保护好我们身边的水、土、气。” 雷晓凌表示。她认为，很多不安全的食品都是从水、土、气里长出来的，环境没治理好，食品也不会安全。包括重金属超标，如果土壤没有重金属或者含量很低，那大米里的重金属含量就不会超标。

关注母婴食品安全 建立全流程追溯机制

近年来，多起婴幼儿奶粉掺假、质量不合格事件接连上演，危害婴幼儿的身体健康。为此，我国陆续出台、修改了一系列法律、法规，加强了对婴幼儿配方奶粉以及进口婴幼儿配方奶粉的监管。2014年1月28日，国家食品药品监督管理总局发布公告，决定由8家检验机构承担婴幼儿配方乳粉生产许可检验工作。

宗庆后表示，应该在现有的国家出入境检验检疫部门注册制度的基础上，制订境外生产企业必须具备的资质和条件，所有向中国国内出口婴幼儿配方奶粉的境外企业均应按该等资质和条件进行认证。“另外，还要落实国内委托境外贴牌加工的企业及代理销售进口产品的企业对其委托贴牌加工与代理销售的产品承担相应的法律责任”，宗庆后说。

全国政协委员、苏宁董事长张近东认为，促进母婴行业健康发展，还要在流通领域建立起全流程追溯机制。

“解决母婴食品安全问题，需要行业、企业加强自律、提高产业水平，更要靠法律制度的完善”。张近东表示，一方面，要明确零售商对商品质量的法律责任，不论是实体零售还是电子商务，都要切实承担起对自身平台经营活动的监管职责；另一方面，经销商要承担先行赔付的责任，及时保障消费者权益，然后再向生产者或服务者追溯。张近东表示，“要建立严格的母婴食品市场准入机制，对于食品安全问题要零容忍，一经发现严格取缔经营资质，这样才能保护千万母婴的健康。”

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