2015年度中国反垄断十大事件（三）

﹏戚爱静。゜

3.广州市中院做出全国首例裁定行政垄断的司法判决

上榜理由：国内第一例裁定行政机关行政垄断的司法判决

事件简述：在广东省教育厅主办的“工程造价基本技能赛项”省级比赛中，广东省教育厅指定广联达股份软件有限公司提供的软件为独家参赛软件。原告深圳市斯维尔科技公司认为广东省教育厅的作法滥用行政权力排除竞争，向广州市中级人民法院提起行政诉讼，请求确认该行为违法。广州市中院经审理后一审裁定，广东省教育厅的行为违反了《反垄断法》规定。

律师点评：广州市中院做出的行政垄断判决，毫无疑问在我国反垄断法历史上具有里程碑式的意义。首先，这是反垄断法实施6年多来，首例由司法机关做出的行政垄断裁决。这说明，在法治建设最重要的司法环节，行政垄断行为也不再是法外之地。公民在面对政府机构行政垄断行为时，可以切实通过司法程序来保障自己的权益。此外，本案为对于审理行政垄断案件的方式方法进行了十分有益的探索，为今后类似案件的审理工作提供了宝贵经验。广州市中院对于如何认定“行政垄断行为”，对“规范性文件、政策”等抽象行政行为是否可以提起反垄断诉讼等问题，均从司法机关的角度给予了正面回应。律师认为，尽管本案现处于上诉阶段，最终判决结果尚未可知，但广州市中院敢于作“第一个吃螃蟹的人”，其开拓创新的精神值得赞扬，而本案也必将对今后的行政垄断案件审理工作带来深远影响。