“福喜”事件引韩国关注 看韩国如何解决食品安全问题

宋子豪

人民网首尔7月23日电 （黄海燕）上海福喜食品有限公司使用过期肉事件持续发酵，影响范围也在逐渐扩大。根据韩国媒体报道，目前还没有韩国企业表示从“福喜”进口过食材。其中，部分韩国媒体“提醒”韩国政府也需通过这一事件来重新审视韩国的食品安全问题。

    近年来，韩国也曾发生过几次影响较大的食品安全事件。例如“劣质速冻饺子”与“甲醛牛奶”事件。2004年6月，经韩国警察厅调查发现，几家不法食品原料企业将本应当垃圾扔掉、含有大量大肠杆菌等细菌的萝卜废料做成饺子馅，卖给生产速冻饺子和包子的食品企业，其中一家企业的饺子馅产量甚至占了韩国70%的市场份额。该事件被曝光后，涉案公司“景象食品公司”总经理写下遗书向国民谢罪，然后投江自杀，震惊韩国。在事件处理过程中，韩国检察机关不仅没收和销毁了制造劣质食品的设备，还采取了取消许可证、封闭工厂、通报给税务局等强硬措施。事后，韩国政府修改了《食品卫生法》，加大了对制售有害食品者的处罚力度。2011年4月，韩国爆发了“甲醛牛奶”事件，即韩国第三大奶制品生产公司——每日乳业的牛奶被检测出含有福尔马林，原因是牛奶生产中使用了受污染的进口饲料。事件发生后，除各种问题奶制品被要求停止销售外，韩国政府还对韩国4大乳业公司的牛奶产品均进行了甲醛含量检测。

    为了杜绝此类食品安全事件的发生，负责监督食品医药品安全的“韩国食品医药品安全处”更加注重从源头对可能发生的食品安全问题进行治理，不断完善食品安全预防体系与消费者举报体系。韩国食品医药品安全处不仅对韩国民众日常消费较多的食品进行定期监测，还建立了政府与民间信息交流渠道，共同讨论食品安全政策。其官方网站还开设有食品安全消费者举报中心，为了鼓励消费者对劣质食品的举报，还专门设有不同金额的奖金。

    此外，韩国关于食品安全犯罪的法律法规也比较完善，执法部门也严于执法。韩国政府将制售有害食品行为定为“保健犯罪”，并在《食品安全法》中规定，故意制造、销售劣质食品的人员将被处以1年以上有期徒刑；对国民健康产生严重影响的，有关责任人将被处以3年以上有期徒刑。而一旦因制造或销售有害食品被判刑者，10年内将被禁止在《食品卫生法》所管辖的领域从事经营活动，同时还将另以重罚。

    但据《首尔新闻》近期的一篇报道显示，以2013年的调查数据为标准，韩国共有189万余家食品生产企业与饭店，而地方政府负责监督这些餐饮行业食品卫生的公务员共有2275名，即平均每一名公务员需要负责监督约800家食品生产企业与饭店。韩国食品医药品安全处每年的预算为3500亿韩元（约合人民币21.22亿元），除去其中的人工费等，平均每一名韩国民众的食品医药品安全预算仅为6000韩元（约合人民币36.38元）。可见韩国政府监管食品安全过程中仍存在人力与预算不足等亟待解决的课题。