2017年公务员考试面试模拟题：封山禁牧 限期卖羊

杨嘉胜

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　　近日，记者在山西蒲县走访时了解到，不少村庄的养羊散户都接到过“限期卖羊”通知，有的还被叫到镇里开会，限期10天内卖掉羊，否则将会把羊拉走，同时还要进行罚款。在政策的压力下，有些养殖户被逼进山里，有的则被迫将羊贱卖，可谓是损失惨重。

　　命题预测：

　　针对山西莆田县“限期卖羊”的这一做法请谈谈你的看法。

　　参考答案：

　　小小的羊只是当地农民脱贫致富的希望所在，无论出于何种目的，强制养殖户“10天内必须把羊卖掉”的做法都有些操之过急。这一纸冷冰冰的“限期卖羊令”，不仅让村民很受伤，也让羊群很受伤，更让政府蒙上工作方法简单粗暴的嫌疑。“限期卖羊令”暴露出镇政府“竭泽而渔”的固化思维，是一种不负责任的表现。

　　果不其然，限令一出即引起村民比较过激的对抗反应及比较强烈的舆论反响，这一现象充分说明了事件本身不是一件简单易操作的事情，不可能“一蹴而就”、“一劳永逸”、“一步到位”，有其固有的复杂性和由来已久的解决难度。可想而知，这种背离当地实际、违反社会规律、无视民意的政策及执行措施显然属于乱作为，还是不要为好。否则，必将加剧当地官民对立情绪，损害政府公信力，这绝非是封山禁牧、保护生态所能取代的。总之，“封山禁牧”出发点是极好的，但是“限期卖羊令”存在一些问题，损害百姓的利益。“限期卖羊令”的政策，简单粗暴，过于冰冷，会寒了百姓的心。

　　所以说当地政府制定政策时，必须坚持以人为本，不能搞“一刀切”，应该考虑以下几个方面：

　　一是“封山禁牧”不等于不能圈养。“限期10天把羊卖掉”，这样粗暴的“一刀切”的“限买令”，让百姓承担太多，也是能将他们压垮的担子。对于适合圈养的羊群，政府部门应鼓励并且提供必要的支持，帮助当地村民建立标准圈舍，即使是要将山羊卖掉，减少数量，也应将变卖期限适当的延长，结合市场规律，卖出羊最好的价钱，而不是如此的简单粗暴。二是政策制定不应前后冲突。曾在2004年，蒲县鼓励村民大力发展养殖业，根据当地的实地情况，政府部门提供优惠政策，贷款借钱，村民们开始自己的养羊事业，但是现今出台“封山禁牧”的文件，限期将羊卖掉，这两者难道不是冲突的吗？三是政策制定应充分考虑百姓的利益，坚持以人为本。一般在秋冬季，羊的价格会上涨，一般也是在此期间卖羊，但是这一限令让百姓损失惨重，甚至连成本都无法收回。我党的宗旨是全心全意为人民服务，是以人民的利益诉求为出发点，因此，每一项政策的出台实施，都应充分听取百姓的心声，站在百姓的立场，多为百姓考虑。

　　一地政策的推行，需要注重连贯性，让政策之间能有机衔接，不能朝令夕改，不能让当地民众为此感到无所适从，也不能让民众主要承担政策变更所带来的风险与不利影响。如蒲县的封山禁牧，本来完全可以通过一些方法让当地的畜牧业养殖走向规范化，从而避免农户们面对突然而来的“卖羊令”手足无措。在公共利益与民众利益面前，从来不是单选，而是应该做到兼顾，不能以出卖任何一方的利益来成全另一方，这考验的是地方政府的治理智慧、行政能力与责任心。