中考照顾生名单：别让“按程序办事”成违规操作幌子

邵碧薇

中考前夕，一份“中考照顾生名单”在靖江初三家长群中炸了锅。

据澎湃新闻报道，这份《靖江市2019年初中升学照顾录取情况一览表》公布了靖江市各优质高中照顾录取了靖江50名获奖学生运动员的信息。靖江市教育局体卫艺科秦姓科长在接受采访时称：普通高中照顾录取优秀学生运动员政策在泰州从2007年起就开始施行，今年5月初，已将今年50名通过初审的学生信息进行公示，期间未收到群众举报和反映。而对此家长表示根本就没看到公示。

这大概算是中考方面的“VIP待遇”了：这50名学生被照顾到优质高中，条件则是毕业升学总分达到所报学校录取分数线的80%以上即可，等于“打了八折”。可以想见，优惠额度高达一百多分的“照顾生”政策，对家长和学生来说无疑是巨大的福利。而这种事关当地考生和家长切身利益的政策，居然不为家长们所知，难免引发民众质疑。

而纵观当地有关教育部门处理此事的诸多环节，存在的不合常理之处也让人心生疑窦。

首先，教育部早就明文要求高中阶段学校在招生时大幅减少、严格控制加分项目，取消体育、艺术等学生加分项目，2016年、2017年、2018年就三番五次明令取消体育、艺术等学生加分项目。靖江市实行的“照顾生”政策，明显有违公平原则，不能因为有此“传统”，就非得延续下去。

在今年“中考照顾生名单”引发民众质疑的情况下，当地仍坚持这样的地方性政策“从2007年起就开始施行”，看似理直气壮，实则从根本上就站不住脚。

其次，当地教育部门虽然坚称“曾宣讲过，也公示了”，但其所采取的宣讲和公示的具体方式却让人一言难尽。对于宣讲，涉事学校采取了在学校公示栏、教室张贴的方式，除此之外，并无其他动作。

正如家长所言，只张贴在班里、学校公示栏，小孩看了也不懂什么，这么重大的政策关系到升学问题，自然应通知到家长，“家长又进不了校园，那不是等于没有通知？”再说了，在媒体这么发达的时代，只将文件下发到学校，由学校做信息“二传手”，合乎信息公开的要求吗？

最吊诡的是，公示所采用的“城域网”的方式也让人啼笑皆非。所谓的城域网，只有教育机关内部和学校可以看到，家长在外面根本就打不开，这种公示又有何意义？

梳理至此，与其说当地教育部门在按程序办事，不如说，“拿按程序办事”已经成为不作为甚至违规操作的幌子。而在“我们已经按程序办了”的遮羞布下，家长和民众知情权难免遭到践踏，对学生也难言公平。

在有传言称“当地有专门的中介做这个事，所谓‘优秀学生运动员’所涉的项目是些不知名项目，花钱就可以买到……估计参加活动的都是获奖的”，贩卖“特长生证书”乱象又时有曝光的情况下，这必然激起更多的疑虑。

在国家取消加分的背景下，当地教育部门仍坚持“照顾生”的土政策，值得追究到底。而“照顾生”政策还这样被秘而不宣——至少未被大范围公示，显然也需要更合理的解释。