社会热点：收费高消费不起的体育场馆

顾庆庆

中国消费者网2010年报道称，在对成都市市民的投诉进行深入调查后发现，当地一些篮球场改建后由免费变收费，但无明确的收费标准。面对市民的质疑，相关负责人回应，当地公共体育场馆收费由市场调节。


社会读数

场馆收费高 89.0%受访者抱怨运动不起

网友建议耗费巨资的体育场馆放下身段，最大限度服务更多人群，实现社会效益最大化

全民健身是我国一项基本国策，但在一些大中城市，公共体育场馆收费过高，仍是阻碍许多人运动起来的一大障碍。

近日，中国青年报社会调查中心通过民意中国网和搜狐网进行的一项调查显示(2704人参与)，79.9%的受访者表示身边缺乏可供运动的公共体育场馆。91.1%的受访者反映当下公共体育场馆收费过高，其中55.1%的人认为收费非常高。近九成受访者(89.0%)抱怨，时下过高的公共体育场馆收费让自己“贵得运动不起”。

全国政协委员、华中科技大学教授姚凯伦在今年全国两会上指出，我国现在高尔夫球场不少，免费的乒乓球、羽毛球等场馆却少见。有的体育馆打乒乓球要30元1小时，普通市民难以承担。

全国人大代表韩荣华指出，第五次全国体育场地普查数据显示，河北全省共有21803个标准体育场地，只有2746个场地向社会开放，仅占一成多。可容纳3.5万余名观众的石家庄裕彤国际体育中心，投入使用10多年来，仅在1997年、1998年全国足球甲级联赛时短暂风光，此后便长期大门紧闭。对市民免费开放的程度几乎是零，造成资源的闲置和浪费。

据东方网去年的一则报道，在上海，由于廉价的运动场地人满为患，高校体育场不对外开放，一些公共体育场馆已出现收费高昂的“会员化”趋势，甚至出现足球场地两小时1500元的天价收费。高价格正侵蚀着大城市的群体性体育运动场所。

为什么公共体育场馆收费高？调查中，61.0%的受访者首选“现在的健身项目大多是商业化运作”；其次是“免费体育设施及场地太少，城里人无处踢野球、游野泳”(53.5%)；排在前三位的是“相关制度不健全，存在乱收费现象”(48.0%)。

其他原因还有“场馆不够，物以稀为贵”(41.6%)、“体育场馆建设和维修费用高”(23.9%)、“全民健身、大众体育的观念弱，运动健身日益高档化”(35.6%)等。

湖北省人大代表张文浩曾指出，一边是公共体育场馆众多，一边却是市民健身场地缺乏，这一矛盾归根结底是“钱”的问题。时下许多公共体育场馆收费过高，已远远超出普通市民的经济承受能力。

其实早在1995年4月25日，国家体委发布的《关于公共体育场馆向群众开放的通知》就明确提出，在搞好社会效益的前提下，现有公共体育场馆原则上应免费向群众开放。任何单位和个人不得改变体育场馆的体育运动功能，影响公共体育场馆向群众开放。

2009年8月19日，国务院公布的《全民健身条例》中也规定，公共体育设施应当在全民健身日向公众免费开放，且国家鼓励其他各类体育设施在全民健身日向公众免费开放。

然而，据《京华时报（微博）》报道，就在2010年8月8日，《全民健身条例》正式实施后的第一个全民健身日之际，当多名市民计划趁着体育馆免费开放的时机享受健身假日时，却没料到多家体育馆仍照常收费。对此，北京市体育局工作人员解释称，对于公共体育场馆的主场馆，政府鼓励并动员其向公众免费开放，但最终决定权还是归公共体育场馆管理者，国家并未强制其进行免费开放。

中国消费者网2010年报道称，在对成都市市民的投诉进行深入调查后发现，当地一些篮球场改建后由免费变收费，但无明确的收费标准。面对市民的质疑，相关负责人回应，当地公共体育场馆收费由市场调节。

“如果没有群众的广泛参与，公共体育场馆的社会效益就是一句空话。”网友“白不易”认为，耗费巨资的体育场馆必须放下身段，最大限度服务更多的人群，实现最大的社会效益。

近日，国家体育总局群体司副司长刘国永在接受媒体采访时表示，政府应为老百姓参加全民健身提供必要的条件，这也是政府应承担的责任。老百姓甚至可以通过诉讼维护健身的权利，要求政府为全民健身埋单。

“公共运动场所的运营不可避免地会带来各种损耗，这些正常的运营费用理应由使用者适当承担一部分。” 上海体育学院体育社会系教授徐本力认为，在当前的社会经济发展条件下，公共体育场馆还不能做到全部、有效地向全体公众免费开放，向特殊人群倾斜最具可操作性。他建议，我们可以借鉴香港的做法，对不同人群、不同时间、不同项目给予不同对待。

据了解，在2006年举办的卡塔尔多哈亚运会后，由于当时所有运动场馆都是由政府出资建设，这些场馆在赛后均被作为公共设施，完全由政府出资让市民免费使用，或者通过俱乐部会员的方式，市民只要缴纳很低的年费就能随时进出。

如何才能真正让全民都运动起来？调查显示，52.4%的受访者认为应该开放现有各单位的体育场地和设施；32.3%的人期望各居民社区按人口比例配建足够多的运动场地和设施；7.9%的人建议大中小学认真落实“阳光体育”计划，让青少年从小养成天天运动的习惯；6.4%的人觉得应提高体育在基础教育的重要性，落实德智体美劳全面发展；另有1.1%的人认为应搞好中国的足篮球等体育联赛，让大家关心体育。